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2017年内江市文化广电新闻出版工作要点
发布时间: 2017-03-24 【字体: 来源:市文广新局打印本页 关闭窗口

内文广新发[2017]16号

  2017年是全面实施“十三五”规划、决胜全面小康的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,是党的十九大和省第十一次党代会召开之年。全市文化广电新闻出版系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实市第七次党代会、市委七届一次、二次全会、市委经济工作会议及全市宣传部长会议精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以“践行十爱·德耀甜城”为载体,努力培育践行社会主义核心价值观,持续用力打造“文化内江”升级版,以敢挺、苦干、实拼的劲头,切实推动内江“文化强市”建设实现新跨越新突破,以优异成绩向党的十九大献礼。

  一、固本聚力抓宣传,营造改革发展良好氛围

  1、继续深化宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神。始终把深化宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为一项贯彻全年的重要政治任务。紧紧围绕“两个巩固”根本任务和“48字”职责使命,强化新闻舆论阵地建设,引导党员干部牢固树立“四个意识”。充分运用广播电视、报刊、互联网、移动终端等各种载体,开设专题专栏,开发主题读物,综合运用深度报道、综述评论等形式把讲话精神宣传学习贯彻引向深入。

  2、聚焦重大主题主线。突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题,精心组织好党的十九大和省第十一次党代会宣传报道。统筹做好建军90周年、香港回归20周年、七七事变80周年和市委经济工作会、全市“两会”等重大主题、活动、会议的宣传报道。深入宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政取得的辉煌成就、省委治蜀兴川取得的巨大成绩、内江贯彻落实省委决策部署的生动实践和有益经验。充分展示幸福美丽内江新形象,广泛凝聚内江大力实施“三大发展战略”、打造“内江实践方案”升级版的强大正能量。

  3、牢牢把握正确方向导向。始终坚持正确政治方向和舆论方向,把握“时度效”,坚持“三贴近”,深化“走转改”,完善重大宣传报道一体化统筹机制,坚持传统媒体与新媒体同频共振,内宣与外宣共同发力,统筹新闻报道、出版产品、影视作品、网络内容,强化党报党刊、广播电视台“头条”建设,着力提升主流舆论传播力引导力影响力公信力,让党的主张成为时代最强音。加强重大政策措施、社会热点问题和重大突发事件的正面引导。加强报刊审读和广播电视监听监看工作。严明新闻宣传纪律,严格执行采编刊播规章制度,全力备战党的十九大广播电视安全播出保障工作,严把播出、出版关口。

  4、落实意识形态工作责任制。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,坚持网上网下、日常监管和专项治理相结合,深入开展迎接党的十九大净化舆论环境专项整治、广播电视安全播出大检查等行动,加大新闻“三假”、低俗内容、“非卫”设施、网络视听等重点领域治理力度。积极运用高新技术,建设监测监管平台,维护意识形态安全,为党的十九大和省第十一次党代会提供良好文化环境。

  二、矢志不渝抓项目,推动文化设施上新台阶

  5、加快重大文化项目建设。紧盯“项目年”建设目标,力争“大抓项目,抓大项目”取得新突破新成效。全面完成张大千博物馆建设和“一居三馆”陈列布展,完成内江市文化馆主体工程和装饰工程建设,推进内江市博物馆、内江大剧院建设。全力推进县区重点项目建设,全面完成隆昌莲峰大剧院、中区晏济元纪念馆、资中图书馆新馆建设并投入使用,加快推进中国夏布文化艺术博物馆、尚腾艺术小镇建设。

  6、启动“高清内江·智慧广电”建设。全面实施高清战略和宽带战略。出台“高清内江·智慧广电”专项实施方案。加快网络电视台建设,筹建1个高清频道。大力推进广播电视媒体融合,加快融合媒体产品客户端App建设,App建成率达到80%。

  三、勇攀高峰抓精品,推动创作生产全面繁荣

  7、坚持以人民为中心的创作导向。贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神,围绕迎接党的十九大和省第十一次党代会,围绕全民族抗战爆发80周年等重大时间节点,围绕内江“两个率先”“三个基本建成”奋斗目标,围绕全市改革发展生动实践和“践行十爱·德耀甜城”主题,以“立得住、传得开、留得下”为目标,生产创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文艺作品。开展首届“内江文学奖”评选,实施文化精品创作引领工程,支持鼓励文艺精品的创作推出。

  8、推进文学艺术出精品。挖掘“大千文化”“甜文化”以及国家(省)级非物质文化遗产等地域特色文化资源,打造独具特色的木偶表演艺术、资阳河流派川剧艺术等文化艺术精品。创作大型川剧《糖坊风云》。实施美术馆、画院标准化建设,开展书法美术收藏工程,鼓励和支持书画艺术创作。积极参加全国全省各级各类比赛、展览、展演、汇演,扩大对外交流。抓好《大千讲坛》《内江非遗》系列丛书编辑出版。引导鼓励优秀网络文艺作品创作。

  9、推进广播电视节目创新创优。突出“内容为王”,整合地方文化资源,实施“节目精品化工程”,推出一批在全省、全国有影响力的优秀广播电视作品。积极组织参加全省第六届广播电视公益广告大赛,选送作品10件以上。积极组织参加第二届全省网络视听节目创作大赛,创作生产网络视听节目并推荐优秀作品10部(集)以上。

  四、夯实保障抓惠民,促进公共文化服务均等化、标准化

  10、深入宣传贯彻落实《公共文化服务保障法》。大力宣传贯彻《公共文化服务保障法》,全面推动落实我市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《基本公共文化服务保障标准》,推进公共文化服务标准化、均等化。

  11、巩固拓展基层惠民工程。提升“三馆一站”免费开放服务水平。开展全国公共图书馆评估定级工作。新建“村村响”86个,“户户通”5000个,启动应急广播体系建设。完成数字电视整体转换1万户。继续推动农村广播电视节目无线数字化覆盖工程建设,做好传输网络的运行维护。推进基层综合性文化服务中心(幸福美丽新村院坝)、户外阅报栏(屏)建设,做好农家(社区)书屋出版物补充更新。放映农村公益电影19788场。

  12、切实抓好文化活动。组织开展好重要节庆期的文化活动。举办“海峡两岸”张大千书画艺术交流活动、大千龙舟节文化活动。围绕“百姓大舞台、书画大展场、公益大讲堂”三个品牌大力开展文化惠民系列活动,开展“践行十爱·德耀甜城”主题群众文化活动。积极参加第七届川南文化交流展示活动。继续实施国家舞台艺术精品走进内江工程。精心组织“大学生电影节”等主题电影文化活动。深入开展全民阅读“七进”“书香机关”“书香企业”“一街一书屋”等活动,推广数字阅读,推进“书香内江”建设。开展送文化下乡进社区,丰富群众的精神文化生活。大力打造具有浓郁地方特色的县区文化活动品牌。

  13、扎实开展精准扶贫。突出抓好建档立卡,以消除盲点、补齐短板为重点,着力推进文化惠民脱贫攻坚工作。完成85个拟退出贫困村文化室“六有”建设,实现村有文化室、书报全民读、演出人人看、电视户户通、广播村村响、电影月月放,促进贫困村及其群众“好习惯、好风气”进一步形成。完成10514户拟退出贫困户的电视“户户通”工程建设,在238个贫困村开展文艺惠民活动238场次,放映公益电影2856场。

  五、突出重点抓改革,激发文化发展生机活力

  14、推进行政审批、执法改革。坚持依法行政,加快行政审批规范化建设,全面落实简政放权、优化服务政策措施,规范省市县三级联审,加强行权平台规范运行,落实“双随机一公开”。深化文化市场综合执法改革,加强执法能力建设。推进县级广播电视局台分设。积极推动文化市场供给侧改革。

  15、深化国有文艺院团改革。加大政府购买公共文化服务力度,完善配套政策,扶持大千演艺公司、市川剧团发展。分类推进文化事业单位改革,深化市艺术交流发展中心、市传输监测中心编制机制改革。推进市图书馆、市文化馆等公益性事业单位组建理事会。

  16、加快推进媒体融合发展。加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展,全面推进新闻出版和广播影视管理融合、业态聚合、资源整合。全面推进报刊采、编、发等环节电子化、数字化。有序开展广电、电信双向进入业务,推动三网融合健康有序发展。积极推进台网融合、报网融合、刊网融合,推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、终端、经营、管理等方面深度融合,打造新型主流媒体。

  17、推动版权服务管理改革。实施作品免费登记,全年完成作品登记1000件。

  六、强化法治抓监管,提升依法治文能力

  18、加强市场监管。创新管理理念、手段和方式,提高依法管理、依法行政的能力和水平。落实权力清单、责任清单制,探索市场准入负面清单制度,规范行政权力行使。加强行政执法查处分离制度建设,进一步规范立案审查、证据收集、查封扣押、文书送达等行政执法行为。推行行政执法裁量权案例指导制度,建立执法全过程记录制度。加强诚信体系建设,建立黑名单制度。积极创建省级行政执法规范流程示范单位。

  19、规范出版和传播秩序。严格播出机构频率频道管理,严厉查处制播违规广告。深入开展绿色频率频道创建,净化收视收听环境。强化安全播出管理,健全广播电视安全播出管理体制机制。开展新闻采编人员违法违规警示教育。开展报刊使用网络低俗语言专项治理。查处非法出版活动、非法电台、非法机顶盒、非法卫星地面接收设施。切实规范IPTV内容传输分发行为,加强对电信、移动等企业经营广播电视传输业务的监管力度和违规行为的查处力度。推进软件正版化工作。

  20、 深入开展“扫黄打非”。坚守“扫黄打非”三条底线,深入开展五大专项行动,开展迎接党的十九大非法出版物集中整治,突出线索核查、渠道管控、市场清查,挂牌查办大案要案,切实净化社会文化环境。建立健全网上“扫黄打非”工作机制。深入推进基层“扫黄打非”网格化管理。

  七、彰显品牌抓培育,实施产业发展倍增计划

  21、推进文化与旅游融合发展。建立完善大千文化旅游产业园、范长江生态文化旅游园4A级景区运行管理体制机制,提升隆昌石牌坊文化产业园、大千文化旅游产业园、范长江生态文化旅游园、威远镇西非遗产业园的承载能力和示范带动作用。配合做好黄河湖生态文化旅游园打造4A级景区有关工作。拓展大千文创产品、夏布工艺品等产品市场,着力建设文化创意产业综合体和特色文化街区。

  22、加快广播影视产业发展。力争2017年度实现票房收入和周边产品销售收入7000万元。拓展广电网络商务平台,开设订制消费、互动点播、信息服务等各项增值业务,力争占其总收入的30%以上。

  23、加快川南书画艺术交易中心建设。扶持打造张大千美术馆画廊。举办书画交易拍卖展会活动,培育书画艺术品拍卖、交易、消费市场,促进书画艺术产业发展。

  24、加快互联网上网服务企业转型升级。推动上网服务企业改良创新服务模式、盈利模式和经营项目内容,加快形成 “多吧合一”,扩大消费群体和领域。

  25、推进印刷发行产业规模化、数字化发展。着力优化产业结构,加大龙头骨干企业的培育。实施数字印刷,鼓励印刷企业工艺、技术、设备更新换代。扶持网上书店健康发展。推动实体书店、出版物批发市场加快数字化改造。开展出版物数字发行网点建设。

  八、传承创新抓保护,推进优秀传统文化传承发展

  26、加强文物保护利用。深入贯彻国务院《关于进一步加强文物保护的实施意见》以及中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》精神,全面加强文物以及历史文化名城、名镇、名村和街区保护管理,促进保护传承历史文脉与推进新型城镇化建设共融发展。全面落实文物“四有”工作,着力加强城乡建设文物监管,强化文物安全并开展“文物平安”工程。实施一批国家、省级重点文保单位维修保护,加强文物古迹修缮,全面完成资中文庙维修工程。精心组织新一批国家、省级重点文保单位申报,新增公布一批市级文保单位。加大财政投入,加大文物收集和适度利用、展示力度。筹建市文博保护管理机构,加强队伍建设。开发文化创意产品,让文物资源活起来。

  27、加强非遗保护传承。贯彻落实《关于支持地方戏曲传承发展的实施意见》,加大川剧等传统戏曲的传承保护和扶持发展力度。依托资中木偶剧团抓好木偶皮影表演艺术的传承和发展。紧扣“人才、法规、平台”,进一步完善非物质文化遗产保护工作机制,实施非遗代表性传承人抢救性记录工程,开展非遗传承人口述史拍摄及建设“内江记忆”非遗主题网站。开展第六批市级非遗项目和第五批市级非遗代表性传承人申报工作,积极推荐申报国家级、省级非遗代表性项目。推动振兴传统工艺,努力打造“汉安工匠”。推进“非遗”进校园工作,广泛开展“非遗”宣传展示活动。积极参加第六届成都国际非遗节系列活动。

  九、守土尽责抓安全,夯实文化发展安全保障

  28、强化安全生产责任制。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制,按照“分级属地、条块结合”、三个必须(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)和“谁主管谁负责”原则,压实主体责任,明确职责分工,建立追责机制,确保安全防控履职到位。

  29、落实防控治理排查督查长效机制。全面排查整治文化广电新闻出版单位、人员密集文化娱乐场所、文物古建筑、文保单位、文化项目工程和各类文化活动安全隐患,开展集中整治行动,完善安全应急预案和保障措施,履行安全审批程序,加强日常巡查、排查和重要时间节点专项督查,落实应急值守制度,建立排查整改工作台帐,提高应急处置和防控能力,杜绝安全事故。

  十、全面从严抓党建,打造风正心齐过硬队伍

  30、巩固发展良好政治生态。切实抓好省委、市委《巩固发展良好政治生态决定》和若干措施的落实。持续推进“两学一做”常态化、制度化。加强领导班子思想政治建设,树牢“四个意识”。落实党员领导干部以普通党员身份参加组织生活、党内重要活动佩戴党徽、党员自觉定期缴纳党费等制度,不断规范党内政治生活。继续抓好“五型”党组织建设,打造文化志愿服务品牌。抓好脱贫攻坚活动,继续在巩固、完善、提升上持续用力。

  31、加强党风廉政建设。深入学习贯彻落实“两准则四条例”,严明政治纪律和政治规矩。拧紧“明责、履责、督责、考责、问责”工作链条,推动“两个责任”落地生根。坚持正风肃纪常态化,重点整治违规发放津补贴、违规兼职取酬、违规经商办企业等问题。聚焦主责主业,严格监督执纪,积极实践运用“四种形态”,巩固反腐败压倒性态势。强化廉政风险防控,加强权力监督制约。继续开展财务专项审计,切实加强专项资金监督管理。强化预算执行主体责任,构建贯穿全方位的资金监管体系,提高资金使用效率。

  32、落实巡察问题整改。高度重视市委巡察组反馈意见、建议和问题,逐项研究制定措施,逐项整改落实。开展巡查问题整改落实情况专项督查,确保整改工作落到实处,巡察利剑发挥作用。

  33、加强素质能力建设。推进人才兴文战略,以“德艺双馨”和“行家里手”为标准,大力加强文化名家、文化实用性人才、创新型人才和青年人才的培养,抓好高层次和基层人才队伍建设。深化文化职称改革,不断完善人才培养、培训、选拔和流动机制,全面提升文化人才队伍素质。