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内江市文化广电新闻出版局2017年上半年工作总结和下半年工作安排
发布时间: 2017-06-30 【字体: 来源:市文化广电新闻出版局打印本页 关闭窗口

  2017年上半年工作总结

  今年以来,我局在市委市政府的领导下,按照“一二八”工作思路,即“一个目标”,以创全省同行业一流工作业绩为目标;“两个提升”,努力提升文广新工作在全市经济社会发展中的贡献度,努力提升文广新工作在全市人民群众中的满意度;“八个突破”,在“传承创新、公共服务、精品创作、市场监管、产业发展、深化改革、人才队伍、作风建设”等方面实现新突破,顺应群众期盼、突出内江特色,抢抓机遇、砥砺奋进,推动内江文化强市建设迈出新步伐,各项工作有序推进。

  一、目标任务进度情况

  (一)职能工作目标。“一居四馆”陈列布展顺利推进,邱笑秋艺术馆、魏明伦碑文馆深化设计方案基本完成,正在进行论证,张大千故居、张大千纪念馆、张大千博物馆内容策划文本深化编制初步完成;组织开展大型演出11场次、文化惠民活动23场次、文化下乡演出100余场次,全部超额完成全年任务;新创剧本15个、歌曲4首、舞台节目16个,全部超额完成全年任务;有线数字电视整体转换9306万户,完成10658个自然村广播电视“村村通”运行维护,分别完成全年任务量的93%和100%;农家书屋出版物补充更新1154个,完成全年任务量的89%;开展文化和出版物市场专项行动4次,开展“扫黄打非”集中行动2次,全部完成全年任务;省广播电视节目创优评比获奖26件,超额完成全年任务,省级以上广播电视台新闻用稿105条,完成全年任务量的58%。

  (二)民生工程(实事)。免费开放图书馆4个,文化馆6个,博物馆纪念馆3个,乡镇文化站111个,城市社区(街道)文化中心10个,美术馆1个,全部提前完成全年任务;放映农村公益电影12322场次,完成全年任务量的62%;完成电视户户通工程建设3151,完成全年任务量的63%;完成行政村广播村村响工程建设40个,完成全年任务量的46.5%;完成文化室建设53个,完成全年任务量的62%。

  (三)重点推进工作。内江市文化馆项目,主体工程完成,正在开展外墙装饰工程,已完成过半任务;市博物馆项目于2017年2月正式开工建设,目前正在进行基础工程施工,附属抗滑桩施工完成,已完成过半任务;内江大剧院项目,施工图设计审查、预算编制等开工前期工作基本完成,正在开展财政评审工作,预计今年9月完成招标并开工建设,已完成过半任务;张大千博物馆主体建设完工,外装修工程形象进度完成80%;太白楼迁址重建项目主体和基础装修工程完工;邱笑秋艺术馆、魏明伦碑文馆室主体完工,外装修工程完成98%,绿化及附属设施完成90%。

  二、主要工作措施

  (一)突出重点,大力推进项目建设。强力推进重大文化项目建设,将重大文化项目建设作为建设幸福美丽内江、打造内江文化升级版的重要组成部分,主动融入“两化互动城乡统筹”和新城建设,大力实施项目引领战略,着力重点突破,文化基础设施建设驶入全面提档升级快车道,文化地标建筑初步形成。一是大千园成功创建为国家4A级旅游景区,成为内江城市标志性景区。总投资1.5亿元,规划占地面积274.5亩,建筑面积1.56万平方米的大千园创建4A级景区综合提升改造项目基本完成,并通过四川省旅游景区质量等级评定专家组现场评定检查,成功创建为国家4A级景区,成为我市集旅游、休闲、地域文化城市形象展示、文化产业发展为一体的内江城市标志性景区。园区内重点项目加快推进。二是内江市文化馆建设项目。项目总投资5000万元,建筑面积8794平方米,主体工程完成,正在开展外墙装饰工程。三是市博物馆建设项目。项目总投资6700万元,总建筑面积9192.50平方米,2017年2月正式开工建设,目前正在进行基础工程施工,附属抗滑桩施工完成,目前正在进行基础工程施工,人工挖孔桩完成。四是内江大剧院建设项目。项目投资4.3亿元,占地面积2.02万平方米,建筑面积3.27万平方米,施工图设计审查、预算编制等开工前期工作基本完成,正在开展财政评审工作,预计今年9月完成招标并开工建设。

  (二)突出主题,大力开展群文活动和创作。一是以“十爱”为主题,打造特色文艺演出。分别以爱祖国、爱自然、爱劳动等“十爱”内容为主题开展“践行十爱·德耀甜城”主题文艺演出7场,举办“十爱”主题流行音乐会5场。二是举办第八届大千龙舟经贸文化节文艺演展。组织开幕式文艺演出节目16个,组织群众演员近800名,龙舟节期间举办大型展览展会5场。三是广泛开展“全民阅读”活动。成功举办2017年“书香天府•内江”全民阅读活动启动仪式,开展全民阅读进家庭、进社区、进学校、进农村、进企业、进机关、进军营等一系列各具特色的读书活动50余场,赠送图书4000册,赠送数字图书阅读卡10000张,获评四川省全民阅读示范基地1个,组织全民阅读赛事评选活动20余场次。四是开展“送文化下乡”活动。上半年,全市共组织开展各类送文化下乡活动100余场次;市直文广新系统组织开展“文化科技卫生法律”下乡活动15场,活动累计邀请各界书画家200余人次,送出春联3000余幅。五是开展精品创作。上半年新创歌曲4首;新创作剧本15个;新编排舞台节目16个。市台共播出各类新闻稿件3087件,其中电视新闻2309条,广播新闻778条。省级以上广播电视台新闻用稿105条,其中中央电视台6条,省广播电视台105条。我市开设栏目总数达到22个,电视自办节目日直播能力达到180分钟,广播达到12小时以上。

  (三)突出保障,大力构建公共文化服务体系。一是深入宣传贯彻落实《公共文化服务保障法》。大力宣传贯彻《公共文化服务保障法》,全面推动落实我市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《基本公共文化服务保障标准》,推进公共文化服务标准化、均等化。二是巩固拓展基层惠民工程。提升“三馆一站”免费开放服务水平。开展全国公共图书馆评估定级工作。新建“村村响”40个,“户户通”3151个,启动应急广播体系建设,完成数字电视整体转换1万户,放映农村公益电影12383场。三是切实抓好文化活动。围绕“百姓大舞台、书画大展场、公益大讲堂”三个品牌大力开展文化惠民系列活动,持续开展“践行十爱·德耀甜城”主题群众文化活动。深入开展全民阅读“七进”“书香机关”“书香企业”“一街一书屋”等活动,推广数字阅读,推进“书香内江”建设。开展送文化下乡进社区,丰富群众的精神文化生活。

  (四)突出攻坚,大力推进文化系统改革。一是制定出台“高清内江·智慧广电”方案。我局代市政府起草了《内江市建设“高清四川智慧广电”实施方案》,目前已经市委深改领导小组通过,将于近期由市政府办公室发文。二是实施县级图书馆、文化馆总分馆制建设。已完成建设资中县、威远县、隆昌县图书馆分馆各1个,市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县建成文化馆分馆各1个。三是进一步推进国有文艺院团改革。继续推进《内江市深化国有文艺院团改革专项方案》《关于支持地方戏曲传承发展的实施意见》各项改革任务的落实。四是地方戏曲传承保护。起草了《关于开展支持戏曲传承发展实施意见落实情况的自查报告》,开展了地方戏曲剧种普查,完成了市、县(区)地方戏曲剧种、剧目普查,基本摸清了全市三县三区剧团发展的基本情况以及所面临的困难和问题。

  (五)突出增效,大力发展本土文化特色产业。一是抓文化产业项目包装及资金申报。包装项目《资中中型杖头木偶制作传习基地项目》、《资中县博物馆》、《内江市塔山公园一期文化提升项目》,总投资2.8亿元。二是文化创意产业加快培育。依托四川长泓文化产业有限公司以“大千故里·甜美内江”为主题,挖掘大千文化、甜城文化,开发大千文化衍生产品8个品类,大千元素旅游小商品六大系列15个品种。三是大力繁荣书画艺术品交易市场。举办迎春书画艺术品拍卖、“辞旧迎新•感恩回馈”印章文创及书画作品专场拍卖、微信书画拍卖活动50场次,拍卖画作共计400余幅,成交320余幅,实现营销收入100余万元。四是文化产业投资和文化资源开发持续升温,文化企业逐步壮大。内江藏拙斋文化产业有限公司、四川东韵石雕工艺品有限公司、四川长泓文化产业有限公司等本土文化企业逐步发展壮大。全市出版物发行单位、印刷复制企业、文化娱乐场所1—2月实现销售收入2.6亿元。大千文化产业园区、隆昌石牌坊文化产业园等文化创意园区接待海内外游客近260万人次,园区经营收入达1亿元。五是电影产业收入再创新高。截止5月底我市已拥有12家星级数字化电影院,全市累计电影票房收入实现3013万元,观影人次超百万人次,较去年同期分别上涨14.6%。

  (六)突出底蕴,大力加强文化保护传承。一是积极开展传统工艺调研工作。根据省文化厅《关于开展编制<四川省传统工艺振兴实施计划>调研工作通知的安排》相关要求,积极开展传统工艺调研工作。同时,向省文化厅推荐了12项《四川省传统工艺振兴目录项目》。二是开展非遗传承人口史拍摄。市非遗保护中心联合四川新闻网对王氏竹琴、沱江船工号子等部分非遗项目代表性传承人进行了口述史拍摄。首批拍摄主要针对高龄、濒危的非遗传承人。制作《守护遗产留住记忆——四川省内江市非遗传承人抢救性记录缩影》在成都国际非遗节期间播放。三是努力构建非遗保护“宣传体系”。组织参加第六届中国成都国际非遗节取得圆满成功;市非遗中心积极推荐内江非遗项目参加央视节目录制,扩大“甜城内江”的美誉度;组织各县区在春节期间开展非遗节目展演;组织各县(区)在“2017年文化遗产日”期间开展宣传展示活动。四是加强文物保护。我局与内江市公安消防支队联合印发《关于加强文物建筑电气防火工作的通知》,组织开展全市文物安全大排查行动、全市文物消防安全检查和隐患治理专项行动,全力推进文物保护维修,及时开展田野文物保护。

  (七)突出导向,大力加强文化市场整治。一是深入推进放管服改革。梳理行政审批事项和联审事项,制作完成审批事项“八公开表”,并第一时间将审批事项办事流程对外公布,方便群众办事。进一步推进作品网上登记工作,规范作品登记工作程序,提升作品登记工作规范化、标准化、信息化水平和工作效能。1-5月,我市作品登记745件。二是开展“扫黄打非”系列行动。3月以来我市启动了“扫黄打非”五大专项行动,出动1033人(次)检查出版市场526个(次)、印刷复印企业420家(次),取缔出版物市场店档摊点10个,收缴违法出版物266件,处置网络有害信息226条、违规网站100余家。三是持续开展文化市场专项整治。开展元旦春节期间文化综合市场集中检查、2017年文化市场夏季消防安全检查专项行动、净化文化市场环境专项整治、文化市场保护知识产权专项整治等4项专项行动。出动执法人员4309人次,累计检查文化经营单位1600余家次,立案调查23家次,警告21家次,罚款4.1万元。

  (八)突出惠民,大力促进文化脱贫攻坚。一是统筹规划。我局印发了《关于印发内江市2017年度文化惠民脱贫攻坚工作方案的通知》分解了文化惠民脱贫攻坚任务,明确了目标,落实了责任。二是举办文化惠民脱贫攻坚骨干培训。2月、5月分别举办2次文化惠民脱贫攻坚骨干培训班,解读了目标、明确了责任。三是优先实施脱贫攻坚项目。目前已完成贫困户电视“户户通”8282户,占总任务的78.8%;广播村村响72个,占总任务的84.7%;贫困文化室71个,占总任务的83.5%;贫困村惠民演出91场,占总任务的107%;公益电影放映3521场,占总任务的124%;阅报栏39个,占总任务的45.9%;在4-5月集中开展全民阅读活动80场次。四是注重联系帮扶。今年我局在市政协陈玉春副主席的带领下深入联系贫困村蹲点5次,走访贫困户80余户次,收集解决问题10余个。

  (九)突出效能,大力落实巡察整改措施。一是压实责任,强化组织领导。明确整改工作由局党委负总责,成立了市文广新局巡察反馈意见整改工作领导小组,局党委书记、局长任组长,其他领导班子成员任副组长,局属各单位党组织主要负责同志、局机关各科室负责人为成员。召开党委专题会议3次,整改领导小组办公室会议5次。二是注重整改,精心制定方案。对照巡察反馈的4个方面14类问题,进一步细化为79个具体问题,制定《市委第三巡察组巡察反馈市文广新系统问题整改任务分解表》,确保每个问题落实到人,研究制定了《关于市委巡察组巡察反馈意见的整改方案》,各责任单位对照问题清单,逐项研究,形成具体整改方案5个,制定整改措施48条。三是注重长效,强化建章立制。清理行政权力事项321项,制定权力运行流程图。开展廉政风险点排查,现已重新排查、更新一级风险点5个,制定整改措施22条。修订完善了《局党委会议事规则》《局办公会议事规则》等制度。

  三、存在的问题

  (一)公共文化设施投入不足。全市文化事业投入经费和人均投入在全省排名靠后,人均群众文化活动专项经费也远低于全省平均水平,每万人拥有群众文化设施面积和博物馆、图书馆、文化馆、文化站数量,均在全省排名靠后,两区没有“两馆”,乡镇综合文化站场地小、位置偏、设施陈旧,公共文化服务供给还不足。

  (二)文化专业人才匮乏。市本级还没有成立专门的文物保护机构,文物保护专业人才缺乏;由于用人单位自主权不足,留住人才的保障措施不多,激励机制不强,致使我市文艺创作人才、专业表演人才、项目运营管理人才、名记者、名主持、名编导等严重短缺,川剧、艺术等专业人才严重断代。

  (三)文艺院团改革还不够彻底。改制文艺院团市场主体地位尚未确立,应对市场风险的能力十分有限,生存与发展面临巨大压力;改革配套政策的落实还不足,尚未实现由“人头”投入到项目投入、由“养人”到“养事”的转变。

  (四)文化产业发展创新力不足。文化产业发展缺乏有效引导、激励、扶持的具体政策措施,产业结构陈旧、规模偏小,市场化程度低,特色文化企业和产品少,文化创新力和融合度严重不足。

  2017年下半年工作计划

  一、固本聚力抓宣传,营造改革发展良好氛围

  (一)继续深化宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神。始终把深化宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为一项贯彻全年的重要政治任务。紧紧围绕“两个巩固”根本任务和“48字”职责使命,强化新闻舆论阵地建设,引导党员干部牢固树立“四个意识”。充分运用各种载体,开设专题专栏,开发主题读物,综合运用深度报道、综述评论等形式把讲话精神宣传学习贯彻引向深入。

  (二)聚焦重大主题主线。突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题,精心组织好党的十九大宣传报道。统筹做好建军90周年、香港回归20周年、七七事变80周年等重大主题、活动、会议的宣传报道。

  (三)牢牢把握正确方向导向。加强报刊审读和广播电视监听监看工作。严明新闻宣传纪律,严格执行采编刊播规章制度,全力备战党的十九大广播电视安全播出保障工作,严把播出、出版关口。

  (四)落实意识形态工作责任制。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,坚持网上网下、日常监管和专项治理相结合,深入开展迎接党的十九大净化舆论环境专项整治、广播电视安全播出大检查等行动,加大新闻“三假”、低俗内容、“非卫”设施、网络视听等重点领域治理力度。

  二、矢志不渝抓项目,推动文化设施上新台阶

  (一)加快重大文化项目建设。紧盯“项目年”建设目标,力争“大抓项目,抓大项目”取得新突破新成效。全面完成张大千博物馆建设和“一居三馆”陈列布展,完成内江市文化馆主体工程和装饰工程建设,推进内江市博物馆、内江大剧院建设,加快推进中国夏布文化艺术博物馆、尚腾艺术小镇建设。

  (二)启动“高清内江·智慧广电”建设。全面实施高清战略和宽带战略。根据“高清内江·智慧广电”专项实施方案加快网络电视台建设,筹建1个高清频道。大力推进广播电视媒体融合,加快融合媒体产品客户端App建设,App建成率达到80%。

  三、勇攀高峰抓精品,推动创作生产全面繁荣

  (一)坚持以人民为中心的创作导向。贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神,围绕迎接党的十九大围绕全市改革发展生动实践和“践行十爱·德耀甜城”主题,以“立得住、传得开、留得下”为目标,生产创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文艺作品。

  (二)推进广播电视节目创新创优。积极组织参加全省第六届广播电视公益广告大赛,选送作品10件以上。积极组织参加第二届全省网络视听节目创作大赛,创作生产网络视听节目并推荐优秀作品10部(集)以上。

  四、夯实保障抓惠民,促进公共文化服务均等化、标准化

  (一)深入宣传贯彻落实《公共文化服务保障法》。大力宣传贯彻《公共文化服务保障法》,全面推动落实我市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《基本公共文化服务保障标准》,推进公共文化服务标准化、均等化。

  (二)巩固拓展基层惠民工程。提升“三馆一站”免费开放服务水平。推进基层综合性文化服务中心(幸福美丽新村院坝)、户外阅报栏(屏)建设,做好农家(社区)书屋出版物补充更新。放映农村公益电影19788场。

  (三)切实抓好文化活动。围绕“百姓大舞台、书画大展场、公益大讲堂”三个品牌大力开展文化惠民系列活动,持续开展“践行十爱·德耀甜城”主题群众文化活动。深入开展全民阅读“七进”“书香机关”“书香企业”“一街一书屋”等活动,推广数字阅读,推进“书香内江”建设。开展送文化下乡进社区,丰富群众的精神文化生活。大力打造具有浓郁地方特色的县区文化活动品牌。

  (四)扎实开展精准扶贫。完成85个拟退出贫困村文化室“六有”建设,实现村有文化室、书报全民读、演出人人看、电视户户通、广播村村响、电影月月放,促进贫困村及其群众“好习惯、好风气”进一步形成。完成10514户拟退出贫困户的电视“户户通”工程建设,在238个贫困村开展文艺惠民活动238场次,放映公益电影2856场。

  五、突出重点抓改革,激发文化发展生机活力

  (一)推进行政审批、执法改革。坚持依法行政,加快行政审批规范化建设,全面落实简政放权、优化服务政策措施,规范省市县三级联审,加强行权平台规范运行,落实“双随机一公开”。

  (二)深化国有文艺院团改革。加大政府购买公共文化服务力度,完善配套政策,扶持大千演艺公司、市川剧团发展。

  (三)加快推进媒体融合发展。加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展,全面推进新闻出版和广播影视管理融合、业态聚合、资源整合。

  (四)推动版权服务管理改革。持续实施作品免费登记,全年完成作品登记1000件。

  六、强化法治抓监管,提升依法治文能力

  (一)加强市场监管。落实权力清单、责任清单制,探索市场准入负面清单制度,规范行政权力行使。加强诚信体系建设,建立黑名单制度。积极创建省级行政执法规范流程示范单位。

  (二)深入开展“扫黄打非”。坚守“扫黄打非”三条底线,深入开展五大专项行动,开展迎接党的十九大非法出版物集中整治,突出线索核查、渠道管控、市场清查,挂牌查办大案要案,切实净化社会文化环境。建立健全网上“扫黄打非”工作机制。深入推进基层“扫黄打非”网格化管理。

  七、彰显品牌抓培育,实施产业发展倍增计划

  (一)推进文化与旅游融合发展。建立完善大千文化旅游产业园、范长江生态文化旅游园4A级景区运行管理体制机制,提升隆昌石牌坊文化产业园、大千文化旅游产业园、范长江生态文化旅游园、威远镇西非遗产业园的承载能力和示范带动作用。

  (二)加快广播影视产业发展。力争2017年度实现票房收入和周边产品销售收入7000万元。

  (三)加快川南书画艺术交易中心建设。扶持打造张大千美术馆画廊。

  (四)加快互联网上网服务企业转型升级。推动上网服务企业改良创新服务模式、盈利模式和经营项目内容,加快形成 “多吧合一”,扩大消费群体和领域。

  (五)推进印刷发行产业规模化、数字化发展。着力优化产业结构,加大龙头骨干企业的培育。实施数字印刷,鼓励印刷企业工艺、技术、设备更新换代。扶持网上书店健康发展。推动实体书店、出版物批发市场加快数字化改造。开展出版物数字发行网点建设。

  八、传承创新抓保护,推进优秀传统文化传承发展

  (一)加强文物保护利用。深入贯彻国务院《关于进一步加强文物保护的实施意见》以及中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》精神。全面落实文物“四有”工作,着力加强城乡建设文物监管,强化文物安全并开展“文物平安”工程。实施一批国家、省级重点文保单位维修保护,加强文物古迹修缮。

  (二)加强非遗保护传承。贯彻落实《关于支持地方戏曲传承发展的实施意见》,加大川剧等传统戏曲的传承保护和扶持发展力度。开展第六批市级非遗项目和第五批市级非遗代表性传承人申报工作,积极推荐申报国家级、省级非遗代表性项目。推动振兴传统工艺,努力打造“汉安工匠”。

  九、全面从严抓党建,打造风正心齐过硬队伍

  (一)巩固发展良好政治生态。切实抓好省委、市委《巩固发展良好政治生态决定》和若干措施的落实。持续推进“两学一做”常态化、制度化。加强领导班子思想政治建设,树牢“四个意识”。

  (二)加强党风廉政建设。深入学习贯彻落实“两准则四条例”,严明政治纪律和政治规矩。拧紧“明责、履责、督责、考责、问责”工作链条,推动“两个责任”落地生根。坚持正风肃纪常态化,重点整治违规发放津补贴、违规兼职取酬、违规经商办企业等问题。(三)加强素质能力建设。推进人才兴文战略,以“德艺双馨”和“行家里手”为标准,大力加强文化名家、文化实用性人才、创新型人才和青年人才的培养,抓好高层次和基层人才队伍建设。